抱膝长啸 - 2008-2-3 21:43:00
康熙“永不加赋”的谎言 范文澜等所著《中国通史》中：“新增人丁永不加赋”，是从康熙五十一年（一七一二）年开始实行的。它规定丁赋的征收，以康熙五十年全国的丁银额为准，以后新增人丁，永不加赋。…… ðø][+Èá¦forum.pre-mbaclub.com{P×@La
丁赋和田赋，在摊丁入地以前，是两个并行的征课项目，田赋按亩征收，丁税则计口征收。由于丁税对农民是一个沉重的负担，所以无地农民，为了拒纳丁银，往往被迫逃亡。这种因人丁逃亡而征不足额的情形，从清初至康熙五十年间，始终存在。在“滋生人丁永不加赋”的“诏令”中，康熙也承认有久、十丁之户，也只一、二人交纳丁税。这说明，在颁布“诏令”之先，丁税之未能足额，已经是既成的事实。为了达到足额征收的目的，顺治十一年（一六五四年）规定编审人口，要“逐里逐甲，审慎均平”，“如有隐匿捏报，依律治罪”。然而，即一直到康熙宣布“新增人丁永不加赋”的“诏令”之前一年，各省编审人丁，仍然未将加增之数，尽行开报。地方官未尝不力求足额，免干罪戾。可是这样的严攫遍索，而仍然不免于征不足额，原因是很清楚的。那些没有交纳钱粮的余丁，决不像康熙所说，实在“优游闲居”，“共享安乐”，他们其实已经是“老幼无立锥”，“逃亡无踪迹”。ðø][+Èá¦forum.pre-mbaclub.com{P×@La
在康熙五十五年（一七一六），户部议定的执行条例中，规定了“新增人丁补足旧缺额数”的具体办法：一户之内，如同时有新增之丁和开除之丁，即以所增抵补所除，如新增之丁不足以抵补开除之丁，即以亲族之丁多者抵补；又不足，即以同甲、同图之粮多者顶补。这种办法，就连为清王朝唱赞歌的人也加以非议，认为这是“丁倒累户，户倒累甲”，“在官谓之补，在民谓之累”。 ðø][+Èá¦forum.pre-mbaclub.com{P×@La
可以看到事实是这样子的，首先，条令实施之前，丁银难征已经是既成事实；官员虚报丁数，造成老百姓苦不堪言；而真正实施的时候，“永不加赋”却成了“永不减赋”，没有实际意义甚至比以前更糟。而继“滋生人丁永不加赋”之后不到十年，就开始试行“摊丁入地”，彻底将“滋生人丁永不加赋”变成了一句没有意义的空话。ðø][+Èá¦forum.pre-mbaclub.com{P×@La